1.
Conceptos: Organización territorial y desequilibrios: política regional y de
ordenación del territorio (Tema 10)
–Organización político-administrativa:
división de un territorio
en circunscripciones sobre las que gobiernan y ejercen su autoridad los
poderes públicos.
-Estado:
- Estado de las Autonomías:
– Comunidad autónoma: entidad territorial formada por provincias
limítrofes, territorios insulares o provincias con entidad regional histórica,
dotadas de autonomía legislativa y capacidad de autogobierno sobre los asuntos
de su competencia. En la actualidad cuenta con diecisiete comunidades autónomas
que pueden clasificarse de distintos modos; uno de los propuestos recientemente
ha sido el de distinguir: regiones históricas de gran tradición (Cataluña, País
Vasco, Galicia y Navarra); regiones históricas de reciente sentir autonómico
(Andalucía, Aragón, Asturias, Comunidad Valenciana, Baleares y Canarias);
regiones históricas de reciente conciencia regional (Castilla y León,
Extremadura) y comunidades modificadas por factores geográficos.
– Ayuntamiento: órgano de gobierno y administración municipal integrado por el
alcalde y los concejales. Los concejales se eligen por los vecinos del
municipio por sufragio universal y el alcalde es elegido por los concejales.
España cuenta con más de ocho mil municipios que pueden agruparse en
mancomunidades y se denominan cabildos en la comunidad autónoma de Canarias.
–Provincia: entidad territorial local formada por una agrupación de
municipios. Su función es fomentar los intereses provinciales, prestar
servicios de ámbito provincial, coordinar los servicios de los municipios y
cooperar con ellos. El gobierno y la administración provincial corresponden a la Diputación, integrada
por un Presidente y diputados. Los diputados escogen entre los concejales electos
y estos a su vez eligen al Presidente.
España cuenta con 5 provincias repartidas en diecisiete Comunidades Autónomas y
dos ciudades autónomas.
– Ejes de desarrollo: conjunto de regiones más favorecidas por los nuevos factores de
desarrollo: Madrid; la Y constituida por el País Vasco, el valle del Ebro y el
litoral mediterráneo norte: y los archipiélagos balear y canario. Estos
factores son los servicios avanzados, la innovación y la alta tecnología.
- Región:
- Desequilibrios regionales o
territoriales:
-Desequilibrios socioeconómicos:
– Regiones de Convergencia: categoría de regiones establecida por la política regional de la Unión Europea que
incluye las divisiones territoriales de entidad regional con PIB por cabeza por
debajo del 75% de la media comunitaria. En este grupo se encuentran las
comunidades de Andalucía, Castilla--La Mancha, Extremadura y Galicia.
– FEDER: (Fondo Europeo para el Desarrollo Regional): instrumento
financiero de la UE destinado a la inversiones dirigidas a reducir los desequilibrios territoriales. Aporta
fondos a las regiones de Convergencia, a las de Competitividad y Empleo y a la
Cooperación Territorial Europea.
– Fondo de Compensación Interterritorial: pretende evitar los desequilibrios
territoriales aportando ingresos a las comunidades más desfavorecidas. Tras varias
reformas, solo aportan fondos en la actualidad a las comunidades con renta per
cápita inferior a la media nacional. Ampliar …
– Política regional: conjunto de proyectos y actuaciones destinadas a paliar los
desequilibrios regionales de un Estado y a fomentar el desarrollo regional. En
España, el Estado elabora la política regional general de acuerdo con las
directrices de la Unión Europea y con la
cooperación de las comunidades autónomas.
– Ordenación del Territorio: según la Carta Europea de
Ordenación del Territorio es la expresión espacial de la política económica,
social, cultural, y ecológica de toda la sociedad. Sus objetivos son el desarrollo
socioeconómico equilibrado de las regiones y la organización integral del
espacio planificando el desarrollo económico en coordinación con el medio
físico y con la mejora del bienestar social y de la calidad de vida. Ampliar…
-Renta Nacional:
2.
Conceptos: España en la
Unión Europea y en el mundo (Tema 11)
– Unión Europea: organización supraestatal formada por
estados europeos soberanos e independientes, que delegan parte de su soberanía
en unas instituciones comunes, con el fin de tomar decisiones de interés conjunto,
de forma democrática, y a escala europea. Nació como CECA (unión del económica
del carbón y del acero) en 1951 luego C.E.E. en el Tratado de Roma de Roma de
1957, y pasó a constituirse como UE tras el Tratado de Maastricht en 1992.
Actualmente está integrada por 27 países tras la última ampliación de
2007. Aspira a una unión, no sólo económica sino también política, social, de
justicia y seguridad común si bien atraviesa en los últimos años una grave
crisis política, económica e identitaria.
- Tratado de Roma:
– Tratado de Lisboa: acuerdo firmado en 2007 por los estados miembros de la Unión Europea que
reforma, sin sustituirlo, al Tratado de la Unión Europea. Este
tratado dota de personalidad jurídica a la Unión Europea,
clarifica sus competencias, mejora su eficacia al reformar sus instituciones y
reducir los temas que requieren unanimidad, favorece la participación de los
parlamentos nacionales y de la ciudadanía, aumenta la integración al incrementar
los temas en los que interviene la
Unión, otorga carácter vinculante a la Carta de los Derechos de la Ciudadanía de la Unión Europea y
contempla el abandono voluntario de la
UE.
– Red Natura 2000: conjunto de espacios protegidos de la Unión Europea. El
objetivo de esta red es la conservación de los espacios naturales y de la flora
y la fauna silvestres gravemente amenazados en los estados miembros de la Unión. Cada uno
propone una lista nacional, que, tras ser aprobada por la Comisión, pasa a formar
parte de los LIC (Lugares de Interés Comunitario) y permite declararlos Zonas
de Especial Conservación.
- Consejo Europeo:
- Consejo de la Unión:
- Comisión europea:
– Parlamento europeo: institución de la Unión Europea que
representa a la ciudadanía de la
Unión. Su número se ha fijado en 750 parlamentarios más el
presidente, elegidos por sufragio universal cada cinco años. Cada estado tiene
un número proporcional a su población, aunque se garantiza un mínimo de 6 a los estados pequeños y un
máximo de 96 a
los grandes. Las funciones del Parlamento, compartidas con el Consejo de la Unión Europea son
aprobar la legislación y el presupuesto europeos. Además controla al Consejo de
la Unión Europea
y a la Comisión,
recibiendo informes de sus actuaciones, y ratifica acuerdos internacionales
importantes
-Tratado de Maasticht o de la Unión:
– Unión Económica y Monetaria: zona dentro del mercado único de la Unión Europea, en la
que circula una moneda única, el euro, y los países que la integran poseen
políticas económicas sólidas y coordinadas. Para ello sus miembros deben
cumplir los criterios de convergencia establecidos por el Tratado de la Unión Europea y el
Banco Central Europeo garantiza la estabilidad monetaria, regulando la política
monetaria en colaboración con los Bancos Centrales de cada estado. Actualmente
dieciséis países de los 27 miembros han accedido a ella (eurozona): Alemania,
Francia, Benelux, Italia, Austria, Irlanda, España, Portugal, Grecia,
Eslovaquia, Eslovenia, Finlandia, Chipre y Malta.
– Estrategia de Lisboa: plan para el desarrollo de la Unión Europea
aprobado en Lisboa en marzo de 2000. Se propone convertir a la economía de la Unión en “la economía del conocimiento
más competitiva y dinámica del mundo, antes del 2010, capaz de un crecimiento económico
duradero acompañado por una mejora cuantitativa y cualitativa delempleo y una mayor
cohesión social”, todo ello dentro de un marco de desarrollo sostenible. Para
conseguir este objetivo, es necesario mejorar la competitividad económica,
impulsando el conocimiento mediante el fomento de las TICs y de la I+D+i, y desarrollando el
espíritu de empresa mediante el apoyo a las pymes; y también es necesario
mejorar el modelo social creando más y mejores empleos mediante la mejora de la
educación y de la formación y la eliminación de la exclusión social por razón
de sexo, raza o discapacidad.
– Espacio de libertad, seguridad y
justicia: objetivo de la Unión Europea que se
propone facilitar una verdadera libertad de circulación de las personas en su
territorio, luchar de manera
más eficaz contra las formas más
graves de delincuencia e impulsar la cooperación judicial entre sus miembros.
– Mayoría cualificada: sistema de toma de decisiones en el Consejo de la Unión Europea,
excepto en los asuntos en los que el Tratado de la Unión Europea exige la
unanimidad. A partir del 1 de noviembre de 2014 la mayoría cualificada se
definirá como una doble mayoría que requiere un mínimo del 55% de los miembros
del Consejo de la Unión Europea, que representen al menos al 65% de la
población de la Unión.
Hasta 2014, y hasta 2017 si algún estado lo solicita, la
mayoría cualificada será la establecida en el Tratado de Niza, que requiere una
mayoría simple de estados que representen al menos el 62% de la población europea.
– Cooperación reforzada: principio de la
Unión Europea que permite a un grupo de países (fijado en un
mínimo de nueve) avanzar a velocidad superior que el resto en el proceso de integración,
bajo ciertas condiciones: debe tratarse de asuntos que no sean competencias exclusivas
de la Unión
cuyos objetivos no puedan alcanzarse por el conjunto de esta en un plazo
razonable, debe respetar el acervo comunitario (conjunto de leyes, normas y
prácticas comunes) y debe estar abierta para que cualquier otro miembro pueda
incorporarse en todo momento, siempre que respete los acuerdos de integración.
– Región ultraperiférica (RUP): territorio de la Unión Europea, distante geográficamente del
centro de esta, que recibe un tratamiento especial para paliar las dificultades
derivadas de este alejamiento. Los territorios ultraperiféricos de la UE son las islas Canarias,
Azores, Madeira, Martinica, Reunión y el territorio de la Guayana francesa.
3.
Conceptos: España en el mundo (Tema 12)
– Globalización económica:
proceso de interdependencia mundial en la producción, intercambio y consumo de
bienes. Este proceso se ha visto favorecido por el progreso de los transportes
y de las telecomunicaciones; la generalización del sistema capitalista; la
extensión de la ideología neoliberal, basada en la plena libertad de los
mercados; y la actuación de ciertos agentes, como las empresas multinacionales
y algunas organizaciones internacionales, como la OMC, el FMI y el Banco
Mundial.
– Multinacional: empresa
de productos o servicios de grandes dimensiones, que tiene su sede en un país y
filiales en diversos estados de la Tierra. Para obtener los máximos beneficios,
actúa con una estrategia global, que se decide en la sede central, situada
generalmente en los países desarrollados. En unos casos, instala sus empresas y
compra y vende sus bienes en los lugares del planeta que le resultan más
ventajosos, fabricando, según sus intereses,productos elaborados o productos
semielaborados que luego se montan en otras filiales. En otros casos, la
multinacional se asocia con otras empresas, subcontratadas, o con las que
realiza acuerdos de cooperación para absorberlas o adquirir una participación
mayoritaria en ellas, con el fin de eliminar competidores. Gracias a todo esto,
las multinacionales ejercen una enorme influencia en el mercado de bienes y
servicios, que en casos extremos llega al monopolio o al oligopolio.
– IGEI: Índice de Gobierno de la Economía Internacional. Es elaborado
por el Observatoriode Gobierno de la Economía Internacional de la Fundación de
Estudios Financieros (FIF), apoyado en un grupo de trabajo de la Universidad de
Navarra. Realizado por primera vez en 2007, mide la capacidad y legitimidad de
cada país para participar en el gobierno de la economía mundial utilizando
diversos indicadores agrupados en cuatro aspectos: la calidad institucional,
los factores socioculturales, el peso e integración en la economía mundial y la
presencia política en el mundo. En cada uno de estos cuatro aspectos, cada país
recibe una puntuación de 1 a 10 y la media de los cuatro constituye el valor
global del IGEI. Este se considera elevado cuando es superior a 6, medio cuando
está entre 5 y 6 y bajo cuando es inferior a 5.
– AOD: Ayuda Oficial al Desarrollo. Contribución económica de los
gobiernos destinada a fomentar el desarrollo, con carácter gratuito o en
mejores condiciones que las ofrecidas por los mercados internacionales. Puede
adoptar formas diversas: financiera (créditos), técnica(personal
especializado), alimenticia (suministro de alimentos), y puede tener carácter
bilateral (entre dos países) o multilateral (procedente de organismos
internacionales).
– Cumbre del Milenio: reunión internacional celebrada en la sede de las Naciones
Unidas en Nueva York en septiembre de 2000, con el fin de aunar esfuerzos para
promover el desarrollo. En ella 189 jefes de estado y de gobierno firmaron la
Declaración del Milenio, por la que se cumplían a cumplir los llamados
Objetivos de Desarrollo del Milenio. Se trata de un conjunto de ocho metas
cuantificables que toman como punto de partida la situación de 1990 y proponen
metas concretas para alcanzar en 2015. Estos ocho objetivos son: erradicar la
pobreza extrema y el hambre; lograr la enseñanza primaria universal; promover
la igualdad entre géneros y la autonomía de la mujer; reducir la mortalidad
infantil; mejorar la salud materna; combatir el sida, el paludismo y otras
enfermedades; garantizar la sostenibilidad del medio ambiente; y fomentar la
cooperación mundial para el desarrollo.
– Asociación
Euromediterránea: reunión de los países de
la Unión Europea con doce países ribereños del Mediterráneo (Argelia, Chipre,
Egipto, Israel, Jordania, Líbano, Malta, Marruecos, Autoridad Palestina, Siria,
Túnez y Turquía, asistiendo además Libia como observador). Su objetivo es
promover la comprensión entre culturas; el respeto a los derechos humanos; la
lucha contra la pobreza; la cooperación económica, que contempla la creación de
una futura área de libre comercio para la región; el control de los movimientos
migratorios; y la cooperación cultural. Para alcanzar estos objetivos se
celebran cumbres Euromediterráneas que reúnen a los jefes de estado de los
países miembros.
– IDH: Índice de Desarrollo
Humano. Indicador, elaborado por la ONU, para medir el desarrollo humano de los
estados. Para ello se basa en tres índices: el índice de esperanza de vida (en
función de la esperanza de vida al nacer), el índice de escolarización
(combinación de la tasa de alfabetización de adultos –2/3– y de las tasas de
matriculación combinada primaria, secundaria y superior –1/3–) y el índice del
PIB (PIB per cápita real en dólares), que mide el nivel de vida. El resultado
para cada país es un número entre cero y uno, que permite asignarle una
posición a escala mundial y mide su desarrollo humano. Este se considera alto
cuando el índice es superior a 0,8; medio, cuando se encuentra entre 0,8 y 0,5;
y bajo, cuando es inferior a 0,5.
– Países
subdesarrollados: estados caracterizados
por un bajo nivel económico y social. Los rasgos habituales de los países
subdesarrollados son una economía con un mayor peso de las actividades agrarias
y menor importancia relativa de la industria y de los servicios; elevado
crecimiento natural debido a la reducción de la mortalidad; acelerado proceso
de urbanización que origina extensos barrios de chabolas en las ciudades;
fuertes contrastes sociales; bajo nivel de vida, manifestado en problemas como
la insuficiencia alimentaria, la elevada morbilidad y el bajo nivel cultural;
la existencia de fuertes desequilibrios territoriales; y la escasa tradición
democrática que suele traducirse en la existencia de regímenes autoritarios
o corruptos.
– Intercambios centro-periferia: conjunto de relaciones que se establecen entre los países del
centro o dominantes a nivel mundial (la Triada formada por Estados Unidos, la Unión Europea y
Japón) y los espacios dependientes o periféricos, formados por las
semiperiferias o periferias inmediatas de estos y por las periferias alejadas,
como los países de África subsahariana. Estas relaciones son desiguales y
favorecen a los centros. Así, en el intercambio de mercancías, los centros
exportan productos de alto valor y tecnología y las periferias exportan
materias primas, cuyo precio ha descendido por el desarrollo de sustitutos
sintéticos; productos agrícolas que encuentran trabas para entrar en los
mercados de los países desarrollados; y manufacturas baratas y de medio
contenido tecnológico. En el intercambio de capitales, los centros realizan
inversiones y conceden préstamos para el desarrollo, y las periferias exportan
capitales como pago de los intereses de los préstamos, de la deuda externa, o
de la compra de patentes. En el intercambio de servicios, los centros ofrecen
servicios avanzados (seguros, banca) y las periferias ofertan lugares de
turismo y ocio. Y en el intercambio de personas, los centros ofrecen cuadros
técnicos y trabajadores cualificados, y las periferias, mano de obra barata y
algunos “cerebros” en busca de mejores oportunidades. El resultado de estos
intercambios desiguales favorece a los países desarrollados y lastra las
posibilidades de desarrollo de los países subdesarrollados.
– Movimientos
antiglobalización: denominación dada a un
conjunto de organizaciones de diverso tipo que han surgido como respuesta a las
consecuencias negativas de la globalización. Tienen en común la crítica a la
forma en que se está llevando a cabo la globalización: al margen de la
participación de la sociedad, beneficiando solo a unos pocos, y a costa de la
pérdida de la identidad cultural y de un enorme deterioro medioambiental.
Difieren en sus posiciones ante la globalización (es necesario reformarla o hay
que enfrentarse radicalmente a ella) y en sus métodos de actuación
(manifestaciones pacíficas, violencia callejera, o coordinación a escala
internacional para proponer alternativas a la globalización).
